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令第号现发布水利工程建设项目招标投标管理规定

发布时间 :2021-02-23 19:05:51 浏览: 60次 来源:网络整理 作者:佚名

令第号现发布水利工程建设项目招标投标管理规定

《水利工程建设项目第一号招标投标管理规定》现已发布。 《水利工程建设项目招标投标管理规定》将从每年的月份开始实施。王树成部长KOK体育APP ,2011年10月29日。《水利建设项目招标投标管理规定目录》第一章总则第二章行政监督管理第三章招标第四章招标第五章评标标准与方法第六章开标与招标评价与中标第七章附则第一章总则第一条是加强水利工程建设工程招标投标管理的规定。招标活动是根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定,结合水利工程建设的特点制定的。第二条本工程适用于水利工程建设项目的勘察,设计和施工监理,以及与水利工程建设有关的重要设备和材料的采购有关的招标投标活动。第三条符合下列条件的水利建设工程:具体范围和符合规模标准之一的必须招标。具体范围涉及防洪,排涝KOK体育APP ,灌溉和水力发电的公共利益和公共安全,如引水和滩涂处理,水土保持,水资源保护等水利建设项目,使用状态利用国际组织或外国政府贷款援助资金进行水利建设项目的国有资本投资或国家资助的水利建设项目。二级标准施工单项合同估计为10,000元,重要设备,材料和其他物品的单项采购合同,估计价格超过10,000元。用于勘察,设计监督和其他服务的单个采购合同的估计价格超过10,000元人民币。总投资在10000元以上但中标的项目原则上,单项合同的估计价格低于本项目规定标准的项目必须招标。第四条招标活动应当遵循公开,公平,公正,诚实的原则。建设项目的招标由招标人承担。任何单位和个人不得以任何形式非法干预招标活动。第二章行政监督管理第五条水利部是国家水利建设项目招标投标活动的行政监督管理部门。它的主要职责是组织,指导和监督国家水利行业的实施。与招标有关的法律,法规,规章和政策2.根据国家有关招标的法律,法规和政策,制定水利建设项目招标管理的规章制度。3.受理有关招标,投标的投诉。水利建设项目招标活动4监督水利建设项目招标代理活动5监督管理水利建设项目招标评估专家的资格6负责国家水利部重点水利工程和流域管理机构流域管理机构以下简称水利部主要负责人:兼任项目法定代表人的中央项目招标投标活动的行政监督。第六条流域管理机构受水利部委托,对中央项目进行第五条第六款规定以外的招标活动。行政监督第七条人民政府水行政主管部门省,自治区,直辖市是本行政区域内地方水利建设项目的招投标活动的行政监督管理部门。它的主要职责是执行与招标和招标有关的法律,法规,规则和政策。 2.根据有关法律,法规和规章,制定地方水利工程建设项目招标管理办法。 3.接受管理权限范围内的水利工程建设项目招标活动投诉。依法查处投标活动中的违法违规行为。 4.与行政区域内的地方打交道,监督水利工程建设项目的招标代理活动。5.建立和管理省级水利工程建设项目评标专家数据库。6.负责地方项目招标和投标活动的行政监督。除第五条第五款规定外,在行政区域内,水行政主管部门应当依法对水利建设项目的招标投标活动进行行政监督。内容包括:1.接受投标人在投标前提交的投标报告; 2.可以派人监督招标KOK体育APP ,评标和招标活动。违反法律法规的,应立即下令予以纠正。必要时购彩东瓜 ,包括中止中标或中标评估以及宣布中标和评估结果的决定将被视为无效。非法获胜结果将被拒绝。三,接受投标人提交的书面简要投标报告和投标记录三。第九章招标第九条招标分为公开招标和邀请招标。第十条在必须依法招标的项目中,国家重点水利工程,地方重点水利工程以及所有具有控股或主导地位的国有资本投资或国有资本投资,应当公开招标。 。但是,在下列情况之一的情况下,招标人可以依照第十一条的规定使用批准书:1.属于第三条第二项规定的项目; 2.该项目有特殊要求或涉及专利保护。环境限制。新技术或技术规格难以预先确定的项目。三。紧急防洪工程。四。其他特殊项目。第十一条符合第十条要求并采用招标的预投标人,必须完成下列核准程序。经水利部初步审查后购彩东瓜 ,报国家发展计划委员会批准其他中央项目,水利部或其委托河流流域管理机构报批准。省,自治区,直辖市人民政府水行政主管部门会同同级的发展计划管理部门,对两个地方重点水利工程进行审查。省,自治区,直辖市人民政府对其他地方项目的批准。第十二条下列项目可以不招标,但必须经项目管理部门批准。 1.涉及国家安全和国家机密的项目2.紧急防洪,抗旱,救援和救灾项目3.已被批准使用农民进行建设投资的部分项目不包括勘察,设计,监督和重要设备和材料的采购。 4.建设不符合招标条件的公益性水利工程建设方案及可行性研究报告5.特殊专利技术或特殊技术6.其他特殊项目第十三条招标人符合下列条件时,可以进行招标根据相关法规和管理权限自行处理。法人资格2.工程技术预算,财务和项目管理方面的专业技术力量,应与招标项目的规模和复杂性相称; 3.具有准备招标文件和组织招标评估的能力; 4.具有投标的经验相似的建设项目5.设计设有专门的招标机构或具有专职以上的招标业务人员6.熟悉并掌握招标的法律,法规和规章第十四条招标人不符合本条规定的条件第十三条应当委托具备相应条件的招标代理机构处理招标事项。第十五条招标人申请自行办理招标事项时,应当提交下列书面材料:1.项目法人营业执照法人证书或者项目法人成立文件2.专业技术能力与招标项目兼容3.内部招标代理机构或专职招标业务人员的基本情况4.使用的评标专家数据库的情况5.同类建设项目的招标文件和评标报告以往编制的招标文件和性能证明材料6其他材料第十六条水利建设项目的招标应当具有下列要求1。勘察设计招标应当满足的条件勘察设计项目确定了经费。进行调查和设计所需。必要的基本勘测和设计信息已收集并完成。二,监督招标应满足的条件。初步设计已获批准,监督所需的资金也已落实。该项目已列出。输入年度计划的三个条件进行施工招标。初步设计已经批准了建设资金的来源。年度投资计划已经实施。确定监理单位具有可以满足招标要求的设计文件。设计单位已签订符合施工进度要求的图纸交付合同,或者根据协议,已完成建设项目永久征地水利工程建设项目招标投标管理规定 废止,临时征地和移民安置的实施和安置工作,或者已作了明确安排。提出了四个重要的设备和材料招标要求。初步设计已获批准。重要设备和材料的技术经济指标已基本确定。第十七条的实施招标工作一般按照以下程序进行:招标前,应根据项目管理权限向水行政主管部门提交招标报告。投标报告的具体内容应包括已经达到的投标条件,投标方法水利工程建设项目招标投标管理规定 废止,投标计划和投标计划。有条件的投标评估方法投标评估委员会的设立计划以及开标和评估的具体安排。 2.编制招标文件。 3.公布招标信息。招标公告或投标邀请。 4.出售资格预审文件。 5.接受潜在投标人在指定日期准备的资格预审文件。 6.组织审查潜在投标人的资格预审文件。 7.将招标文件出售给潜在的资格预审投标人。 8.组织采购招标文件。现场检查提交投标人的潜在投标人9.接受投标人的来信,要求澄清投标文件中的相关问题,以澄清问题并书面通知所有潜在投标人。 10.组织建立投标评估委员会,并在确定投标结果之前对其保密。该地点接受符合招标文件要求的招标文件。12组织招标​​和评估会议。13在招标评估委员会推荐的候选人中确定中标者。14向水域提交关于招标状况的书面总结报告。行政部门。 15发出中标。通知并告知所有投标人投标结果。 16谈判合同,并与中标人签订书面合同。第十八条采用公开招标方式的投标人,应当在国家发展计划委员会指定的媒体上发布招标公告。建设项目和国家重点项目,中央项目和地方重点项目也应在《中国水利报》上发表。从官方媒体发布消息到资格预审文件或招标文件出售的时间间隔通常不少于招标公告之日。公开招标公告不得限制潜在投标人的数量。采用邀请方式的投标人,应当向具有投标资格的一个以上法人或者其他组织发出邀请书。投标人少于一个的投标人应当按照本规定重新招标。第十九条招标人应当根据项目的特点和需要,按照国家有关规定编制招标文件。第二十条招标人对投标人进行资格审查,并提交资格审查报告,经审查员签字后,备查。第二十一条在项目中,招标人应当在相同条件下对所有潜在投标人的资格进行审查,不得以任何理由限制或者排斥某些潜在投标人。第二十二条招标人应当对已经发布的招标文件进行必要的澄清或者修改。投标文件要求至少在提交投标文件的截止日期之前以书面形式通知所有投标人,澄清或修改的内容是投标文件的组成部分。第二十三条必须依法进行招标的项目,从招标文件出具之日起开始招标。提交投标文件的最短期限不得少于一天。第二十四条招标文件应当根据其生产成本确定。售价一般以人民币对人民币为基础进行控制。第二十五条招标文件应当注明招标保证书。通常可以根据以下标准控制金额:合同的估计价格不应超过合同的估计价格的52%。合同的估计价格不应超过合同的估计价格的千分之一。合同估计价格的六分之三不到一万元,投标保证金不超过合同估计价格的百分之七,但最低不少于一万元。第四章招标第二十六条投标人必须有水利工程必要资格第二十七条投标人应当符合招标文件的要求。招标文件应当在招标文件规定的投标截止日期前准备,盖章,交付投标人。投标人可以在投标截止日前撤回已提交的招标文件或者进行更正和补充,但应当符合招标文件的要求。第二十八条投标人必须按照招标文件提交投标书。也可以添加替代方案,并且应在封面上注明替代方案,供投标人选择,但不能作为投标评估的主要依据。第二十九条两个以上单位联合,投标人应当按照资格等级较低的单位确定财团的资格等级。招标人不得强迫投标人组成联合体共同投标。第三十条投标人提交招标文件时,应当提交投标保证金,并与中标人签订合同。投标保证金应在下一个工作日内退还。第三十一条投标人应当对提交的资格预审文件和投标文件中的有关材料的真实性负责。第五章评标标准和方法第三十二条评标标准招标文件应当在招标文件中规定,在评标过程中不得制定KOK体育app ,修改或者补充任何其他的评标标准和方法。第三十三条招标人对本项目所有投标人必须具有相同的评标标准和方法。四个评标标准分为技术标准和业务标准。通常,它们包括以下内容:1.调查和设计评估标准投标人的表现和信用调查总工程师的经验,设计总工程师的经验,人力资源,技术计划,技术创新,质量标准和质量管理措施投标价格和评估价格的技术支持和保护,财务状况购彩东瓜 ,组织,实施计划和进度安排,两项监督和评估标准,投标人对项目的绩效和信誉KOK体育APP ,监督工程师的经验和主要监督者,监督计划大纲,标价和评标价,财务状况3.施工标书评标标准施工图或施工组织设计与施工期标价和标书评标价施工项目经理,组织技术负责人和主要管理人员的经验l主要施工设备质量标准质量安全管理措施投标人的表现与项目相似经验和信用及财务状况4.设备和材料评估标准,投标价格和评估价格,质量标准和质量管理措施,组织供应计划,售后服务,投标人的绩效以及信用和财务状况的评估第35条投标评估方法可以使用综合评分方法全面最低投标评估方法,合理的最低投标价格方法,综合评估方法和两阶段投标评估方法。第三十六条具有建设工程投标基础价的投标评价基准可以是招标人组织的基础投标。 2.可以使用全部或部分投标人。报价的平均值用作基本价格。 3基准价格和基准价格的加权平均值用作基准价格。基本值用作确定有效出价的标准。有效报价中投标人报价的平均值被用作基准价。审核有效出价。第六章开标,评标和中标第三十七条主持人邀请所有投标人参加。第三十八条开标应在招标文件规定的时间和地点进行。开标人员至少应由主持人,监督人员,开标人,投标人记录员和上述负责开标的人员组成。第三十九条开标一般按照以下程序进行:1.主持人在招标文件确定的时间停止接收招标文件,开始开标。2.宣布开标人员名单。3.确认是否开标。投标人的法定代表人或授权代表在场。4.宣布投标文件的开放顺序。5.检查投标文件是否正确密封,然后打开投标文件。 6.宣布投标内容并作记录,同时由投标人代表签字确认。 7.记录以上工作,以备将来参考。第四十条投标评估委员会负责投标评估委员会。技术和经济合同管理等方面的人员和专家的代表。成员人数应多于七个或奇数个,其中专家不应是投标人。代表人数不得少于成员总数的三分之二。第四十一条公益性水利建设项目应当从水利部或流域管理机构建立的评标专家库中选拔中央政府的评标专家。地方项目的评标专家应当从省,自治区,直辖市人民政府水行政主管部门建立的评标专家数据库中选拔。评标专家应从水利部或流域管理机构建立的评标专家数据库中选拔。第四十二条评标专家的选拔应当随机抽选。根据项目的特殊专业技术需要,经水行政主管部门批准,中标人可以指定部分投标评估。专家,但不超过专家人数的三分之一。第四十三条评标委员会成员不得与投标人有利益关系。利益关系包括在一年中与投标人有关系的投标人或其代理的近亲。评标结果确定前,评标委员会成员名单应当保密。第四十四条评标工作一般应按以下程序进行:1.招标人公布评标委员会成员名单,确定主席。2.招标人公布有关评标纪律3.主持主持主席,根据需要通过建立相关的专业小组和工作小组进行讨论。4.听取招标人对招标文件的介绍5.组织招标评估人员研究评估标准和方法6.通过招标评估进行讨论委员会并经半数以上成员同意,需要投标人澄清的问题应以书面形式发送给投标人。投标人应当将需要澄清的问题以书面形式书面送交评标委员会。评标标准和方法评审招标文件,确定中标候选人的推荐顺序。第九,经过三分之二以上的评标委员会成员的批准和签字,应将评标委员会的工作报告通过并提交投标人的工作报告。有关招标书,有关招标书的评价材料和建议等的澄清信。第四十五条招标人有下列情形:一,招标文件可以拒绝或者视为无效投标。一。投标文件的盖章不符合投标文件的要求。二。投标人的法定代表人或授权代表未参加开标会议。单位的公章以及法定代表人或其授权人员的签名或盖章。招标文件规定不应标明投标人的名字,但招标文件上应当标明投标人的名称或者可以透露投标人名称的任何标记。或难以辨认的笔迹使得无法确定关键技术计划的投标价格,关键施工期和关键项目质量保证措施。 7未按要求支付投标保证金。 8超出招标文件的规定。 9投标人提供虚假信息。评标委员会认为所有投标文件不符合招标文件要求的,可以拒绝所有投标。所有招标人应当重新组织招标。参加招标的单位不再收取招标文件费。第四十七条评标工作委员会应当进行秘密评标,不得在评标过程中泄露与评标人有关的建议以及与评标有关的其他信息。第四十八条评标过程中,评审委员会可以要求投标人对不明确的招标文件内容采取行动。以书面形式作出必要的澄清或解释,但不得超出招标文件的范围或更改招标文件的实质内容。第四十九条评标委员会对评审后的中标人进行排名和推荐。第五十条中标人应当具备下列条件之一:一,符合招标文件规定的综合评价标准。最大程度2.满足招标文件的实质性要求,评标价最低,但低于成本。第五十一条招标人可以授权投标评估委员会直接确定中标人,也可以根据投标评估委员会提交的书面投标评估报告和推荐中标人的命令确定中标人。中标者由招标人确定,并由中标评估委员会推荐。如果中标人的顺序不一致,应有充分的理由,并应根据项目管理部门的规定报水务主管部门备案。第五十二条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起遵守招标文件和中标人的规定。招标文件签订了书面合同,中标人提供履约保证。招标人和中标人不得订立其他不同于招标文件实质内容的协议。第五十三条招标人确定中标人后,应当在几天之内向项目管理机构出具报告。水行政管理部门对招标投标情况进行书面报告。第五十四条中标的投标人拒绝签订合同时,招标人可以与所确定的中标人签订合同,并向水行政主管部门备案。项目管理机构。第五条投标工作由于投标人自身的原因而失败,包括未能如期签订合同。将保证金加倍以补偿投标人并同时退还投标保证金。第七章附则第五十六条招标,投标活动中违反法律,法规的,依照《中华人民共和国招标投标法》和国务院的有关规定处罚。第五十七条各省,自治区,直辖市可以根据本地区的实际情况制定相应的实施办法。第五十八条水利部负责解释本规定。第五十九条本条例自年,月,日起执行。水上建筑发行日期,水行政管理发行日期的月份和日期,以及对发行日期和时间的修改将同时废除

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